PDF -JOYERÍA Y BISUTERÍA EN COLOMBIA - legiscomexcom - Cadena Productiva Joyeria
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Cadena Productiva Joyeria

JOYERÍA Y BISUTERÍA EN COLOMBIA - legiscomexcom

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Productiva Joyeria

Description

Cadena Productiva de la Joyería

Caracterización Ocupacional

Cadena Productiva de la Joyería

MESA SECTORIAL DE JOYERÍA Bucaramanga,

Caracterización Ocupacional

[email protected] Nacional de Aprendizaje SENA Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo 2005

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Caracterización Ocupacional de la Cadena Productiva de la Joyería en Colombia SENA 2005 130 páginas Caracterización Ocupacional de la Cadena Productiva de la Joyería en Colombia /Colombia/

Cadena Productiva de la Joyería

Ministerio de Protección Social

Caracterización Ocupacional de la Cadena Productiva de la Joyería en Colombia DARÍO MONTOYA MEJÍA Director General SENA JUAN BAYONA FERREIRA Director Sistema Nacional de Formación para el Trabajo WILLIAM AMAYA GALVIS Presidente Mesa Sectorial de Joyería Gerente Produjoyas Ltda

JOSE IGNACIO OROZCO MARTINEZ Coordinador Grupo de Normalización Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo AYDA LUZ MARTÍNEZ GEMADE Profesional Grupo Normalización Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo HUMBERTO RANGEL LIZCANO Director SENA Regional Santander HERNANDO URIBE MARQUEZ Secretario Técnico Mesa Sectorial de Joyería Subdirector Centro Industrial de Floridablanca RAFAEL RODRIGUEZ VALENCIA Asesor Metodológico Normalización

Mesa Sectorial de Joyeria ENTIDAD DE APOYO CENTRO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE JOYERIA Bucaramanga

Caracterización Ocupacional

INTEGRANTES EQUIPOS TECNICOS: Aristóbulo Vega Bernardo Vera Daniel Mejía Domingo Guaracao Elvis Javier Niño Emilce Tirado Fabio Gálvis Gilberto Reyes Gisella Mejía Humberto Díaz Humberto Roa Valdivieso Iván Fernando Sánchez Jacinto González Jairo Ruiz Luna Jorge Güiza Juan David Pizano Liliana Ortega Rueda Luis Alberto Bohórquez Luis Carlos Saavedra Luis Eduardo Sierra Luz Aydee Salazar Luz Dary Arias Gamboa Martha Cecilia Plata Myriam Cecilia Joya Pedro Alejandro Vasquez Pedro Pinto Sandra Cuevas Santiago Rugeles Senen Pardo William Amaya Galvis

BUCARAMANGA,

ENERO DE 2005

Cadena Productiva de la Joyería

Tabla de Contenido Introducción

Entorno Organizacional

Organización Empresarial

Seguridad social y Remuneración

Asociaciones

Desarrollo Tecnológico

Caracterización Ocupacional

Entorno Económico

Producción

Entorno Tecnológico

Programación y control de la Producción

nivel tecnológico e impacto ambiental

beneficio y comercialización del oro

58 Insumos

64 Costos

67 Diseño

Cadena Productiva de la Joyería

Entorno Ocupacional

Dinámica del empleo

Entorno Educativo

Educación

nivel educativo y capacitación

Entorno Ambiental

El problema de la contaminación ambiental

Caracterización Ocupacional

Procesos electrolíticos sin disolución de oro

Tendencias

Visión de la Cadena productiva de la Joyería

Glosario

Bibliografía

LISTA DE GRAFICOS 1

Clasificación de los Talleres

de oro de Santander en el total Nal

Cadena Productiva de la Joyería

Principales destinos de exportación de metales y piedras preciosas

LISTA DE TABLAS 1

Sistema de Remuneración

1997- 2001

Caracterización Ocupacional

Cadena Productiva de la Joyería

Introducción Una de las estrategias para dinamizar la economía actual del Gobierno Nacional,

se da en el apoyo a las Cadena Productivas

Una de las prioritarias para lograr este objetivo esta enmarcada en la industria de la Joyería,

Dentro de las líneas estratégicas para cumplir esta meta,

se encuentra el fortalecimiento de las empresas a través de su capital humano

Resultado de esta iniciativa es la Mesa Sectorial de Joyería,

que busca definir las áreas de atención de la cadena,

para elaborar normas de competencia que mejore la oferta del talento humano y que estandarice los procesos reconocidos por la Cadena

Este esfuerzo se logra a través de los diferentes actores de la Cadena y el Cluster que voluntariamente participan de este proceso para calificar el talento humano y posicionar la Cadena con procesos adecuados a los requerimientos nacionales e internacionales

El siguiente documento da a conocer el estado del arte de la cadena y su respectiva caracterización a través de seis entornos identificados: Organizacional,

Económico,

Tecnológico,

Ocupacional,

Educativo,

Ambiental y las Tendencias que enmarcan el desarrollo de la cadena

El entorno Organizacional muestra los tipos de empresas que se encuentran,

su relación con clientes y proveedores,

entidades de apoyo y su marco legal

El entorno Económico revela los volúmenes de producción,

sus exportaciones y los acuerdos comerciales logrados hasta la fecha

El entorno Tecnológico describe sus procesos productivos,

las principales tecnologías utilizadas,

sus proveedores y los sistemas de calidad que existen o que deben implementarse para lograr un producto competitivo

Caracterización Ocupacional

El entorno Ocupacional se refiere a la dinámica de empleo,

las ocupaciones existentes y emergentes,

la distribución del personal por ocupaciones y niveles y las normas de competencia laboral

El entorno educativo refleja la oferta y demanda actual de capacitación y formación y el Mapa funcional de la cadena,

el cual busca representar el propósito clave “Fabricar joyas con criterios de productividad y competitividad,

cumpliendo con las exigencias de los mercado Nacionales e internacionales”

El Entorno Ambiental identifica la problemática existente en la cadena en el área ambiental y postula las posibles alternativas tecnológicas para mitigar el impacto y obtener procesos productivos limpios

Finalmente se identifican las tendencias de las empresas,

ocupaciones y requerimientos de capacitación y formación para fortalecer y posicionar a la cadena productiva,

de acuerdo a la visión de la cadena en el corto,

Cadena Productiva de la Joyería

Entorno Organizacional 1

ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

La ubicación de los microempresarios no es la adecuada en términos de ordenamiento territorial ,

la mayoría de los joyeros tienen ubicado su taller en el mismo sitio de vivienda por motivos de seguridad y de disminución de costos,

lo que priva al empresario de situarse en zonas más cercanas al mercado y de organizar en forma más funcional su empresa

CONTRATACIÓN,

SEGURIDAD SOCIAL Y REMUNERACIÓN

Aproximadamente el 19% de los trabajadores del sector esta vinculado en forma temporal,

de los cuales casi el 99% son operarios

La mayoría de las personas vinculadas al sector son hombres (69%) y sólo en el área administrativa las mujeres sobrepasan levemente la cantidad de hombres (54%)

En general,

la jornada laboral de los operarios siempre es más larga de la establecida legalmente

Muchos trabajadores desarrollan su labor en condiciones inseguras,

sin estabilidad laboral y con bajas remuneraciones

Sólo el 43% de los trabajadores poseen algún tipo de seguridad social proporcionado por la empresa

Los operadores del nivel operativo y administrativo tienen una escala salarial promedio de dos salarios mínimos legales mensuales

A la mayoría de los operarios temporales se les paga a destajo (61%) o por gramos de metal procesado (29%)

Por el contrario,

una considerable parte de los operarios fijos recibe un salario fijo mensual (26

pero la remuneración a destajo (32

La remuneración de la mayoría de los operarios administrativos es fija

Caracterización Ocupacional

Los dueños-operarios reciben mensualmente una cantidad variable de ingresos como resultado de la venta de la producción del taller,

con los que cubren sus gastos personales y los gastos del taller

Este ingreso de los dueños en promedio es entre 3 y 4 salarios mínimos mensual,

pero es variable dependiendo del estado del negocio

El porcentaje de microempresas del sector que recibe asistencia técnica de personal experto es del 7%,

debido a que la mayoría de empresarios es renuente a permitir que personas externas ingresen a su organización para brindar algún tipo de asesoría

ADMINISTRACIÓN El sector de joyería cuenta con sistemas tradicionales de dirección,

en donde el gerentepropietario es la única autoridad en materia administrativa,

por lo que el apoyo empleado para administrar la empresa es de orden familiar

Para la mayoría de estos microempresarios,

en el aspecto gerencial lo válido son la experiencia y el criterio personal

La carencia de activos significativos en los cuales avalar sus préstamos y la presencia de un margen de utilidad muy variable (debido a los movimientos de la demanda) son la causa de que el sistema financiero no otorgue fácilmente crédito al sector

Además,

los empresarios conocen poco sobre las políticas gubernamentales de apoyo financiero,

capacitación y de servicios tecnológicos,

lo que acentúa esta situación

se presentan factores como la ausencia de fondos regionales de garantías dirigidos al sector,

exceso de trámites y tasas de interés alta que desmotivan al empresario a solicitar crédito

El estilo administrativo prevaleciente en los directivos del sector joyero es de corte tradicional,

con énfasis principal en los procesos de producción

En un número considerable de casos la cultura empresarial ha sido transmitida a los hijos

Esta marcada la ausencia de una cultura empresarial orientada a la calidad,

la cual se refleja en la falta de determinación de estándares de producción

Los sistemas contables de que disponen las empresas son ineficientes por que no tienen una estructura adecuada para sustentar la toma de decisiones confiables en cuanto a producción y venta de productos

El nivel de motivación por pertenecer a una agremiación es escaso ya que sólo una pequeña proporción de empresarios se encuentran agremiados y la agremiación esta prácticamente inactiva

ENTIDADES DE APOYO Que entidades apoyan el sector a nivel Regional y Nacional

Las entidades de apoyo a la cadena productiva se clasificaron en las siguientes categorías: 14

Cadena Productiva de la Joyería

Agremiaciones,

Asociaciones o Cooperativas de Empresarios o Profesionales

Entidades Gubernamentales

Entidades Públicas y Privadas de Fomento

Entidades Públicas y Privadas de Control y Regulación

Entidades de Formación Especializada

Entidades de Investigación,

Desarrollo Tecnológico e Innovación

Otras Entidades de Apoyo: Entidades Financieras,

Transportadoras de Valores e Instituciones de Seguridad

A continuación se detalla cada una de estas categorías

Agremiaciones,

Asociaciones o Cooperativas de Empresarios o Profesionales

Las principales asociaciones de la cadena productiva son: la Asociación de Mineros de Vetas – ASOMINEROS,

la Asociación de Mineros de California – ASOMICAL,

ACOLJOYAS y PROMISANDER

El nivel de integración entre actores de la cadena es bajo y algunas asociaciones existentes están inactivas

Agremiación Colombiana de Joyeros y Actividades Afines – ACOLJOYAS ACOLJOYAS es una organización sin ánimo de lucro que constituye una agremiación de personas y empresas dedicadas al oficio de la joyería y actividades afines,

que buscan mejorar su productividad,

ante el reto que tienen de ser competitivos en los mercados nacionales e internacionales

Aunque ha perdido representatividad debido a la disminución de sus socios,

los logros alcanzados en el pasado mantienen el interés de los empresarios por procurar su reactivación

Asociación de Profesionales de la Minería en Santander – PROMISANDER La Asociación de Profesionales de la Minería en Santander – PROMISANDER,

científico y gremial sin ánimo de lucro,

constituido como persona jurídica de derecho privado,

cuya misión es el mejoramiento de la calidad de vida de las personas involucradas en la actividad económica de la minería

Aunque se conformó recientemente (febrero de 2003),

cuenta entre sus integrantes con personas con una muy basta experiencia en el sector

Entre los objetivos de PROMISANDER esta el de planear y ejecutar programas,

proyectos y actividades aplicando conocimientos de Ingeniería de Minas,

Geología,

Ingeniería Metalúrgica,

Ingeniería Química,

Ingeniería de Sistemas,

Ingeniería Civil,

Ingeniería Ambiental,

Ingeniería Forestal,

así como del campo empresarial,

social y demás áreas que se relacionan con la minería,

con el fin de generar procesos racionales de interacción del hombre con su entorno,

buscando el mejoramiento integral del ser humano y la protección del medio ambiente

Asociaciones de Mineros La Asociación de Mineros de Vetas – ASOMINEROS y la Asociación de Mineros de California – ASOMICAL son organizaciones que fueron constituidas fundamentalmente 15

Caracterización Ocupacional

para facilitar la compra y abastecimiento de los explosivos que se requieren para la actividad de explotación mediante la administración de un polvorín

A partir de esta función básica las asociaciones han ido desempeñado otras funciones de representación y fomento sectorial,

siendo actualmente parte del Consejo Regional de la Cadena

Entidades Gubernamentales

Como entidades de apoyo a la cadena productiva se encuentran el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo,

Ministerio de Minas y Energía,

y Alcaldías de las regiones relacionadas con la explotación de minerales y Fabricación de Joyas

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo El Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo tiene como objetivo primordial dentro del marco de su competencia formular,

dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país,

relacionadas con la competitividad,

integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria,

el comercio exterior de bienes,

la promoción de la inversión extranjera,

el comercio interno y el turismo

programas y proyectos de comercio exterior

En cumplimiento de este objetivo y con el liderazgo del Viceministerio de Desarrollo Empresarial el Ministerio desarrolló la Política Nacional de Apoyo a la Cadena Productiva de la Industria de la Joyería,

Metales,

Piedras Preciosas y Bisutería en Colombia

Dentro de esta política se establece el fortalecimiento de la cadena productiva norte de la cual hace parte Santander

Adicionalmente,

el Ministerio a través del Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro,

Pequeñas y Medianas Empresas – FOMIPYME cofinanció la suscripción del Acuerdo o Convenio de Competitividad de la Cadena Productiva de la Joyería de Santander

Gobernación de Santander La Gobernación de Santander a través del Grupo de Desarrollo Económico apoya el fortalecimiento de la Cadena Productiva mediante la cofinanciación de proyectos y programas de fortalecimiento sectorial

En la parte de minería,

la Gobernación de Santander ha actuado como interventor y ha patrocinado el desarrollo de los Proyectos de Adecuación de Áreas de Pequeña Minería

En la parte de joyería,

la Gobernación de Santander en actividad conjunta con el CARCE Santander ha publicado el portafolio de productos y servicios “Oferta Exportable de Santander” en la que se incluye la Joyería como un sector estratégico para el desarrollo socioeconómico regional

Además,

la Gobernación de Santander esta apoyando el fortalecimiento del sector joyería cofinanciando la ejecución del Programa de Competitividad del Sector Joyería “OROCO”,

Convenio de Cooperación Técnica Internacional establecido entre el CDP de Joyería y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID (Convenio ATN / ME – 8204 – CO)

Cadena Productiva de la Joyería

Alcaldía de Bucaramanga La Alcaldía de Bucaramanga a través de la Secretaría de Planeación ha apoyado el fortalecimiento de la Cadena Productiva mediante la cofinanciación de proyectos y programas desarrollados por el CDP para el mejoramiento de la productividad y competitividad del sector joyería

En particular esta cofinanciando la ejecución del Programa de Competitividad del Sector Joyería “OROCO”,

Convenio de Cooperación Técnica Internacional establecido entre el CDP de Joyería y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID (Convenio ATN / ME – 8204 – CO)

Entidades de Fomento

Entre las entidades de fomento que contribuyen al desarrollo de la cadena productiva se encuentran: Banco Interamericano de Desarrollo – BID,

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD,

PROEXPORT Regional Santander y la Cámara de Comercio de Bucaramanga

BID-FOMIN El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es la principal fuente de financiamiento multilateral para programas y proyectos de desarrollo económico,

social e institucional de América Latina y el Caribe,

incluidas las reformas de políticas y sectores y la promoción de inversiones públicas y privadas

El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) es un mecanismo especial del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo para promover el crecimiento económico participativo en América Latina y el Caribe

Con recursos no reembolsables de asistencia técnica y mecanismos de inversión,

el FOMIN financia pequeños proyectos piloto,

en conjunto con asociaciones empresariales,

organizaciones no gubernamentales (ONG) y entidades del sector público con sólida trayectoria en la región

El FOMIN busca mejorar los sistemas de capacitación y normas de competencias para los trabajadores,

ampliar la participación económica de la pequeña empresa y fortalecer el clima para hacer negocios

El total compromiso del BID – FOMIN con el fortalecimiento de la cadena productiva es tangible en la cofinanciación de “OROCO”,

Programa de Competitividad del Sector Joyería BID-FOMIN Convenio ATN / ME – 8204 – CO

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD El 29 de Mayo de 1974 el Gobierno Colombiano firmó el Acuerdo Básico de Cooperación con el Programa de las Naciones Unida para el Desarrollo a través del cual se solicita la asistencia del PNUD en beneficio de su población,

animados de un espíritu de cooperación amistosa para apoyar y complementar los esfuerzos nacionales de los países en desarrollo por solucionar los problemas más importantes de su desarrollo económico,

fomentar el progreso social y mejorar el nivel de vida de los colombianos

Caracterización Ocupacional

El objetivo de la cooperación del PNUD para el período 2002-2006 es “Promover la creación de un ambiente propicio para la paz y la reconciliación”

Con el fin de concretar este objetivo el PNUD gestionará el acceso a fuentes internacionales de cooperación técnica y financiera para el desarrollo y facilitará la ejecución de acciones innovadoras que puedan desencadenar en modelos de desarrollo sectoriales replicables,

Es en este marco que el PNUD promueve la iniciativa de Agencias de Desarrollo Económico Local – ADEL como modelo probado en países industrializados y específicamente en Santander lidera el establecimiento de tres ADEL,

siendo una de estas la correspondiente a la Provincia de Soto y la Cadena Productiva de la Joyería una de las más opcionadas como estratégica para el mercadeo territorial

Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga – IMEBU El IMEBU es una entidad oficial,

con autonomía administrativa y financiera,

que apoya la ejecución de proyectos orientados al desarrollo de la política municipal de generación de empleo y fomento empresarial

El Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga – IMEBU ha proporcionado ayuda al sector joyería mediante el fortalecimiento del CDP de Joyería,

el establecimiento de una línea de crédito micro-empresarial,

la ejecución de programas de capacitación,

el apoyo en la suscripción del presente acuerdo y la ejecución de “OROCO”,

Programa de Competitividad del Sector Joyería BID-FOMIN Convenio ATN / ME – 8204 – CO

Comité Asesor Regional de Comercio Exterior – CARCE Santander El CARCE es un instrumento de articulación entre el sector público y privado para facilitar el intercambio de información y la elaboración de propuestas y proyectos en aspectos de Comercio Exterior y Competitividad

Esta labor es adelantada a través de mesas de trabajo especializadas

El CARCE Santander ha contribuido con la formulación de la Visión Exportadora y el Plan Estratégico Exportador para el subsector Joyería y hace parte del Consejo Regional de la Cadena

Es importante resaltar la función del CARCE en cuanto a asesorar a las entidades gubernamentales en aspectos relacionados con el fortalecimiento del entorno empresarial,

el fomento de una cultura exportadora regional y la construcción de ventajas competitivas

PROEXPORT Regional Santander PROEXPORT es la entidad encargada de la promoción comercial de las exportaciones no tradicionales colombianas,

brindando apoyo y asesoría integral a los empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo internacional mediante servicios dirigidos a facilitar el diseño y ejecución de su estrategia exportadora

Cadena Productiva de la Joyería

Entre estos servicios se encuentran: centro de información de comercio exterior ZEIKY,

sistema de inteligencia de mercados INTELEXPORT,

servicio de información en logística de transporte,

programa de aseguramiento de calidad,

acompañamiento en la formulación de planes exportadores,

proyectos asociativos de exportación,

misiones comerciales de promoción comercial y de inversión y coordinación de agendas comerciales

El acercamiento que ha tenido PROEXPORT con la cadena productiva ha consistido en apoyo para la participación de empresarios interesados en misiones comerciales internacionales

Centro de Desarrollo Empresarial – CDE de la Cámara de Comercio de Bucaramanga Los CDE están liderados en Colombia por la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio – CONFECAMARAS– y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID,

en una alianza estratégica con las principales cámaras de comercio del país,

la asociación Colombiana de Pequeños Industriales – ACOPI

Entre las funciones que presta el CDE se encuentran la evaluación de la productividad y competitividad de una empresa,

consultoría en direccionamiento estratégico y mejoramiento de la productividad,

capacitación en gestión empresarial y desarrollo de competencias y seguimiento de las iniciativas de mejoramiento implementadas

Con el Centro de Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Bucaramanga se han hecho acercamientos para empezar a trabajar con un grupo de empresarios de la cadena

Entidades de Control y Regulación

Como entidades de control y regulación en minería se encuentra el INGEOMINAS,

en la parte de seguimiento de títulos mineros,

la CDMB como autoridad ambiental e INDUMIL en lo relacionado con el manejo de los explosivos

En joyería tenemos la Secretaría de Hacienda,

la DIAN y la Cámara de Comercio como encargados de la parte tributaria y registro

las Secretarías de Planeación del Área Metropolitana de Bucaramanga como autoridades en materia de los Planes de Ordenamiento Territorial

las Secretarias de Salud y de Medio Ambiente y la CDMB como autoridades en materia ambiental

y el ICONTEC y Artesanías de Colombia,

como promotores de la normalización técnica y el establecimiento de esquemas de certificación

INGEOMINAS Regional Bucaramanga El Instituto Colombiano de Geología y Minería – INGEOMINAS es la entidad estatal encargada de investigar y generar la información básica para el conocimiento geocientífico y aprovechamiento del subsuelo del territorio colombiano,

incluyendo el manejo del inventario minero nacional

Caracterización Ocupacional

A partir del 12 de marzo de 2004 mediante el Decreto 252 de 2004 al Instituto Colombiano de Geología y Minería – INGEOMINAS le fueron delegadas las funciones de administración de los recursos minerales del subsuelo,

lo que incluye el otorgamiento de títulos mineros y en especial la suscripción de las propuestas de contratos de concesión,

el seguimiento y control a dichos títulos mineros

En reemplazo de la función de MINERCOL queda la expectativa respecto a la continuidad en el apoyo a los Proyectos de Adecuación de Áreas de Pequeña Minería para Integración en el distrito minero de Vetas-California,

mediante los cuales se pretende agrupar a los pequeños mineros con el fin de que puedan modernizar sus plantas de beneficio

No obstante,

se presupone que por las limitaciones de presupuesto las actividades de prospección minera,

asistencia técnica e interventoría no cubran las necesidades existentes

DIAN Dirección Nororiente La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia es la responsable de facilitar y controlar el cumplimiento de las normas que integran el Sistema Tributario,

Aduanero y Cambiario,

con el fin de agilizar las operaciones de comercio exterior,

propiciar condiciones de competencia leal,

proveer información confiable y oportuna,

y contribuir al bienestar social y económico de los colombianos

Aunque no existen antecedentes de trabajo con esta institución,

es política de la Dirección Nacional y compromiso de la Dirección Nororiente apoyar el desarrollo de una campaña de formalización

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación

Adopción y aplicación de normas internacionales

El ICONTEC respalda la cadena productiva con el establecimiento de una normatividad técnica sectorial a través de la Unidad Sectorial de Normalización CDP de Joyería en el ámbito de la calidad de los metales preciosos,

gemas y procesos relacionados con la joyería

Entidades de Formación Especializada

Las instituciones que proveen capacitación especializada a nivel regional son la Corporación Escuela Tecnológica del Oriente Colombiano – CETO,

el SENA Regional Santander y el CDP de Joyería con el reconocimiento que tiene como entidad de educación no formal por parte del Ministerio de Desarrollo Económico

Corporación Escuela Tecnológica del Oriente Colombiano

Cadena Productiva de la Joyería

La Tecnología en Joyería inició labores en el segundo semestre de 2000

en agosto de este año se espera que se gradúe la primera promoción y en el programa se encuentran inscritas un total 25 personas

En este programa la formación técnica se complementa con formación en administración empresarial

La Corporación también desarrolla cursos en forma permanente de joyería básica,

SENA Regional Santander El SENA también ha mostrado su apoyo a la cadena productiva con el establecimiento en Santander de la Mesa Sectorial de Joyería,

con el objetivo de formar mano de obra competente para la cadena en coordinación con los actores de las diferentes regiones del país

En la parte de minería,

aunque el SENA ha colaborado con programas de capacitación en el distrito minero de Vetas-California,

hace falta formación más especializada en lo que respecta a procesos de beneficio como la molienda,

cianuración y amalgamación y en la parte de extracción en los procesos de arranque con explosivos,

Entidades de Investigación,

Desarrollo Tecnológico e Innovación

Entre las entidades de apoyo en este campo se encuentran el Centro de Desarrollo Productivo de Joyería,

la Universidad Industrial de Santander,

la Universidad Pontificia Bolivariana,

el SENA y las Unidades Tecnológicas de Santander,

Centro de Desarrollo Productivo de Joyería El CDP de Joyería desde 1999 ha sido partícipe en la gestión y ejecución de programas y actividades de fortalecimiento del sector joyería y aportante al incremento de la productividad y competitividad,

a través de la prestación de servicios técnicos y tecnológicos,

y la gestión y ejecución de proyectos de investigación,

desarrollo tecnológico e innovación,

promoviendo el desempeño con calidad,

flexibilidad y respeto al medio ambiente

El reconocimiento del CDP de Joyería como Centro de Desarrollo Tecnológico – CDT evidencia su compromiso con la promoción y realización de actividades de investigación,

desarrollo tecnológico e innovación que contribuyan en forma sustancial a solucionar problemáticas sectoriales

El CDP de Joyería ha ejecutado y esta en proceso de formulación y gestión de proyectos de este tipo cofinanciados por instituciones como COLCIENCIAS y el SENA entre otras entidades,

en convenio con diferentes facultades y centros de investigación de la UIS (Ingeniería Química,

Ingeniería Metalúrgica,

Diseño Industrial,

Ingeniería Mecánica,

Ingeniería Industrial,

Centro de Investigación en Minerales,

Biohidrometalurgia y Medio Ambiente,

Nodo Regional de Producción más Limpia,

la UPB (Ingeniería Ambiental) y la UTS (Tecnología Ambiental),

con el fin de aprovechar la infraestructura,

personal y experiencia de que éstos disponen

Caracterización Ocupacional

Universidad Industrial de Santander

Desarrollo Tecnológico e Innovación considerando los siguientes puntos: 1) Infraestructura en laboratorios

Antecedentes de algunas facultades y centros de atención a la cadena productiva

En el campo de la minería,

la UIS ha venido cumpliendo una labor importante con el desarrollo de abundantes proyectos de investigación desarrollados por las Escuelas de Ingeniería Química,

Ingeniería Metalúrgica,

Diseño Industrial,

Ingeniería Mecánica e Ingeniería Industrial,

Desafortunadamente por falta de presupuesto importantes investigaciones sobre procesamiento y otros usos de minerales conocidos y explotados en el departamento,

En el campo de la Joyería,

es de resaltar el logro que se ha obtenido en convenio con la Escuela de Diseño Industrial con el proyecto “Diseño de Joyería con Esmeralda Colombiana a partir de las Características de la Orfebrería Precolombina” y en el Diseño de ciertos prototipos

También pertenece a la UIS el Centro de Investigación en Minerales,

Biohidrometalurgia y Medio Ambiente,

cuyo objetivo es proponer alternativas de solución adecuadas y pertinentes a necesidades y problemas nacionales y/o regionales de tipo minero/ metalúrgico/ambiental,

mediante el desarrollo de proyectos de investigación científica y tecnológica,

adecuando y generando conocimientos en relación con la preparación y producción de materias primas de origen mineral,

la implementación y el desarrollo de tecnologías limpias y de descontaminación,

En beneficio de la cadena productiva este centro ha participado en: “Estudio de Tecnologías Alternativas para Reducir la Contaminación en los Efluentes de los Procesos de Refinación y Pulimento Químico”,

el cual también involucra la participación del CDP de Joyería y la UPB

“Aplicación de Tecnologías Limpias para el Beneficio de Metales Preciosos y Control de la Contaminación del Río Suratá”,

convenio interadministrativo entre el municipio de California y la UIS

Es importante también mencionar el Grupo de Investigación en Desarrollo y Tecnología de Nuevos Materiales de la UIS,

quien se encuentra desarrollando con la participación del CDP de Joyería el proyecto de Optimización del Sistema de Llenado en Microfusión Utilizando el Programa de Simulación AFSOLID200,

calcular y desarrollar la forma de armar los árboles de réplicas de cera para obtener las mejores piezas de oro de 750 milésimas (18 quilates) y de plata de 950 milésimas por microfusión considerando la geometría de las piezas

Cadena Productiva de la Joyería

Otras Entidades de Apoyo: Entidades Financieras,

Transportadoras de Valores e Instituciones de Seguridad

Como entidades de apoyo en la parte financiera se encuentra la Corporación Fondo de Apoyo de Empresas Asociativas – CORFAS,

entidad financiera que apoya la población vulnerable que presenta potencial de desarrollo a través de asesorías,

capacitación socio-empresarial,

asistencia técnica y créditos

el CORFAS ofrece créditos a los microempresarios del sector joyería con recursos de la Alcaldía de Bucaramanga y del IMEBU

También cuentan como entidades financieras de apoyo el Fondo Regional de Garantías,

BANCOLDEX y todos los Bancos,

Corporaciones,

Cooperativas y afines,

de los cuales se encuentra una amplia oferta en Bucaramanga

En la parte de seguridad se encuentran las instituciones privadas que prestan servicios de vigilancia y la Policía Nacional de Santander,

con la que se esta gestionando la puesta en marcha del Frente de Seguridad de la Cadena Productiva de la Joyería de Santander

Como entidades de apoyo en la transportación de joyas se encuentran una oferta suficiente de empresas privadas que prestan este servicio

POLITICA Dentro de las estrategias que el Gobierno Nacional viene impulsando para incentivar la generación de un mayor valor agregado en los productos colombianos,

en especial en lo referente a los metales y piedras preciosas que se extraen en el país,

se encuentra el apoyo y fortalecimiento de la cadena de la joyería,

como una de las acciones específicas para lograr el ordenamiento competitivo del sector minero industrial y enfrentar con mayores posibilidades de éxito los retos que imponen los mercados y la economía global

En el caso de Colombia,

que avanza en las negociaciones del ALCA y se trabaja bajo el enfoque de cadenas productivas,

una política para la industria de la joyería se convierte en una necesidad,

toda vez que el Acuerdo de Libre Comercio puede representar oportunidades como desafíos para el país,

En este sentido,

la Política Nacional de la Cadena Productiva de la Industria de la Joyería,

Metales,

Piedras Preciosas y Bisutería en Colombia,

pretende facilitar la gestión estratégica de las empresas,

mediante: A) la articulación interinstitucional,

B) la reforma de esquemas regulatorios C) la integración de la cadena,

de tal forma que la sinergia entre las organizaciones públicas y privadas pueda generar la convergencia para la creación de ventajas competitivas,

el mejoramiento de la productividad,

el desarrollo de capacidades distintivas y el posicionamiento exitoso de los productos en el mercado nacional e internacional

Caracterización Ocupacional

Por lo anterior,

los objetivos y estrategias que contempla la Política de la Cadena Productiva de la Industria de la Joyería,

Metales,

Piedras preciosas y Bisutería en Colombia reflejan un entendimiento sobre lo que necesitan las empresas y el resultado de la concertación entre el sector productivo y el público,

buscando con ello conducirla hacia escenarios más optimistas y competitivos

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Censo Nacional Joyero,

permitió identificar que la provisión de las materias primas (minerales) en Colombia se realiza con una gran influencia de intermediarios,

con el consecuente incremento de los costos y la falta de garantías para el suministro y calidad,

además de los consabidos problemas de seguridad

Es importante anotar que en el país una gran proporción de las empresas de minería,

en especial las pequeñas y medianas,

que extraen los metales y las piedras preciosas,

tienen limitaciones para el acceso a líneas de financiación que les permitan invertir en el desarrollo de procesos productivos eficientes,

prácticamente no se agrega valor a los metales,

presentan baja productividad y un alto grado de deterioro ambiental,

ocasionando con ello un escaso beneficio socio económico

Por lo tanto,

se hace necesaria la intervención y acompañamiento del Estado para propiciar mejores impactos productivos y económicos e impulsar formas asociativas que permitan formalizar buena parte de esta actividad

Eslabón de la Joyería El mercado mundial de la joyería oscila alrededor de los 72

Colombia exporta alrededor de US$ 19 millones en artículos de joyería y bisutería ,

menos del 1% del mercado total

no obstante es el primer país productor de esmeraldas y uno de los principales de oro en el mundo

Estos datos reflejan el gran potencial que representa el crecimiento de dicha industria en el país,

como alternativa para generar crecimiento en el PIB nacional

Es importante anotar que en Colombia de acuerdo con el tipo de producto,

la joyería se puede segmentar en: tradicional,

Ver Anexo No

La joyería tradicional del país se encuentra localizadas en Mompós (Bolívar),

Barbacoas (Nariño) y Santa Fe de Antioquia,

destacándose en ellas la aplicación de la filigrana

la joyería de diseño se localiza en las grandes ciudades del país como,

Bogotá,

Medellín y Bucaramanga,

y la artística o no tradicional se produce en los talleres de las pequeñas localidades y en ciudades intermedias,

Quinchía (Risaralda) y Marmato (Caldas)

Las siguientes Cadenas productivas son las que el Gobierno Nacional impulsara mediante la aplicación de la estrategia de articulación y regionalización de Cadenas Productivas: 24

Cadena Productiva de la Joyería

CADENA PRODUCTIVA CENTRAL: Con jurisdicción en Bogotá D

Cundinamarca,

Boyacá,

Tolima y el Oriente del país

En esta región se encuentra la zona esmeraldífera cundiboyacense,

la producción aurífera del Tolima,

Vaupés y Guainía

También se tiene un gran suministro de oro reciclado en Bogotá D

con ello se aprovecha el jalonamiento que ejerce el comercio de esmeraldas y joyería en la ciudad capital sobre toda la región central y oriental del país

CADENA PRODUCTIVA NOROCCIDENTAL: Cubre Antioquia,

Caldas,

Risaralda,

Quindío,

Córdoba y Chocó

Estas zonas se han consolidado debido a la gran influencia que ejerce el comercio de oro y la moda,

que colocan a Medellín como el epicentro del comercio de joyas y accesorios del noroccidente del país

CADENA PRODUCTIVA NORTE: Con jurisdicción en los Departamentos de Bolívar y Santander principalmente,

los departamentos circunvecinos

Esta región tiene como epicentro las zonas auríferas del Sur de Bolívar y de Vetas-California en Santander,

también se integran con la producción orfebre y joyera de Mompós,

Cartagena y Bucaramanga,

éste último cada vez se ha ido constituyendo en un importante centro científico,

tecnológico y académico de la cadena productiva y como canal de comercialización hacia el centro del país

Por su parte Cartagena se constituye en importante centro de ventas a turistas y de exportación de esmeraldas y joyas

TIPOS DE EMPRESAS

Según un estudio realizado por AJOCOLSI en 1994 el número de unidades productivas existentes se estimó en más de 1000 talleres,

con una producción mensual de 4000 kilos y ventas superiores a los 3400 millones de pesos

Cruzando la información de la Cámara de Comercio con la de los usuarios del CDP se realizó una estimación de 700 talleres con un promedio de 5 personas ocupadas por taller,

En este eslabón se presentan dos tipos de unidades productivas: • Los talleres artesanales que son “famiempresas” en general de tipo informal que vienen desarrollando esta actividad basadas en la transmisión de conocimientos y técnicas de mayores a jóvenes,

en los cuales la utilización de mano de obra es intensiva y el valor agregado al producto es poco

La mayoría de las unidades productivas clasifican en esta categoría

• Los talleres semiindustrializados en su mayoría de carácter formal poseen procesos de fabricación semiautomatizados que permiten alcanzar mayores volúmenes de 25

Caracterización Ocupacional

producción y con la capacidad innovadora de proveer una amplia gama en diseños de productos

NÚMERO DE EMPRESAS

La joyería es un sector industrial y comercial con una importante tradición en Bucaramanga

incluye más de 340 microempresas1,

que van desde talleres artesanales en los que se aplican técnicas tradicionales,

hasta empresas con tecnologías de fabricación de punta y desde pequeños puntos de venta a grandes joyerías ubicadas en zonas comerciales de la ciudad

Además,

la joyería genera más de 500 empleos directos y las ventas promedio del sector ascienden a más de dos mil millones de pesos mensuales2

Por estas razones la joyería constituye un sector de gran importancia socioeconómica

Bucaramanga se encuentra,

entre los centros que más generan actividad de producción y comercialización de joyas a nivel nacional

El hecho de que la mayoría de las unidades sean microempresas tiene grandes implicaciones en el comportamiento del sector ya que no disponen de la capacidad instalada para atender pedidos grandes y carecen de suficientes recursos para acceder a nuevas tecnologías

La tecnología existente en Bucaramanga para la fabricación de joyas se divide en dos: • Joyería artesanal: procesos de fabricación intensivos en mano de obra y que agregan poco valor al producto,

ejecutados en general por un trabajador con ayuda de su familia,

con habilidades transmitidas de padre a hijo o de maestro a aprendiz

• Joyería industrial: procesos de fabricación más automatizados,

que agregan mayor valor al producto,

facilitan la innovación y adaptabilidad a otros procesos y productos y permiten alcanzar mayores volúmenes de producción

Utiliza maquinaria,

equipos y herramientas y una estructura productiva y administrativa organizada para el desarrollo de la actividad

CLASIFICACIÓN DE LOS TALLERES

La ley 590 de